近日,人民网记者就“二房东”带来的租房市场乱象展开调查,并发文指出,严管“二房东”要建立细化、分类的监管标准,疏导市场,完善市场需求,才能堵住行业乱象。

　　今年10月底,北京望京某二房东卷款跑路,涉及百余名租户,有租户甚至被骗走十几万元租金。人民网《人民直击》记者以学徒的身份跟班多位“二房东”后发现,一些“二房东”盘踞在小区,形成“帮派”,执行“行规”;他们用所谓的“完美”服务搞定房东,再套路租户,“两头吃钱”。有内部人员称,他们灵活多变,在灰色地带与监管部门之间展开拉锯战。

　　“二房东”的手段更显“野蛮”:他们发布虚假房源;以低价吸引租客后再临时加价;租期可随意调整为日租、短租、长租;还肆意打隔断、改变房屋结构来提高收入。

　　面对这一市场乱象,北京市住建委曾针对“黑中介”、“二房东”及相关违规中介公司进行专项治理查处。仅2021年1月至10月,朝阳区房管局查处包括“二房东”违规出租等房屋市场领域乱象63起。但需强调的是,当前仍有不少无序“二房东”盘卧在灰色地带,游走在监管盲区。

　　对此,政策紧跟而上。11月24日,北京市第一次审议《北京市住房租赁条例(草案)》(下称《条例》)。《条例》对“二房东”、“群租房”、“黑中介”、“哄抬租金”等热点问题予以规范。

　　但在为住房租赁行业立规矩、指方向的同时,我们注意到,《条例》主要对住房租赁企业、房地产经纪机构明确提出了涉及多个层面的严格规范标准,但针对个人出租主体的内容则较少,并未进行过多明确约束。

　　诚然,相比于一些提供真实房源、明码标价、明确租期的住房租赁企业,当前的法律法规对机构的监管更容易得到落实。但在记者卧底的“二房东”期间,甚至在“望京某二房东跑路”事件爆发前,并未引起相关部门的注意。

　　“二房东”事件屡屡频发,给行业敲响警钟,也给政策制定者提供了借鉴。在制定和执行政策时,更要根据市场真实运行情况,不断更新和完善相关政策,加强对个人租赁行为的管理,例如落实对租赁合同的全量备案登记,治理个人二房东违规转租经营等。同时,政府对企业监督管理的同时,需给专业化企业留出创新和发展空间,鼓励企业更自信地融入市场、服务大众。

　　中科院城市发展与环境研究所土地经济与不动产研究室主任李景国建议,对住房租赁市场应制定管理细则,“一刀切”的监管往往会滋生更多的社会矛盾,建立细化、分类的监管标准,疏导市场,完善市场需求,才能堵住行业乱象。