——访英国驻华贸易副使节吴侨文先生

本刊记者： 刘新洁

中华人民共和国成立70年来，中国城市的发展日新月异，特别是进入到21世纪，城市发展进入了全新发展阶段。当今，智慧城市的建设已经成为我国推进供给侧结构性改革的重要内容、成为城市可持续健康发展的重要支撑。然而，伴随着城市的高速发展，城市问题也以多种方式凸显，为城市发展带来了新的困扰，如何在驱动城市创新、创建智慧城市、推动城市经济发展等领域取得新的突破，目前已经成为中国政府高度关注和实施的重点课题。

在中华人民共和国成立70周年之际，本刊记者采访了英国驻华贸易副使节吴侨文先生，就中国和英国以及全球在探索智慧城市解决方案以及中英合作共建智慧城市等领域对吴侨文先生进行了专访，吴侨文先生和本刊记者进行了深入而广泛的交流。

中国政府将智慧城市定义为“运用物联网、云计算、大数据、空间地理信息集成等新一代信息技术，促进城市规划、建设、管理和服务智慧化的新理念和新模式”。那么，在具有全球领先“智慧城市”发展水平的英国，又是如何定义“智慧城市”的?英国在智慧城市方面做了哪些卓有成效的探索呢?采访伊始，吴侨文先生回答了本刊记者的问题，他说：“英国城市在许多领域处在智慧城市的发展前沿。从英国的视角出发，智慧城市涵盖了各行各业，包括技术、基础设施、先进交通、创意产业和政策激励措施以及完善的研究。这些行业能赋能决策者进行资源部署，从而驱动城市更有目标性地发展，同时优化先进技术和智能解决方案来应对城市挑战。英国是较早开始建设智慧城市的国家之一。英国在物联网基础技术、整合城市交通、能源和安全网络系统以及数据和专业分析方面具有国际公认的优势。英国的工程和建筑公司已利用他们在城市规划和设计领域的专长，在英国和世界各地打造众多智慧城市。”

在采访中，记者了解到，英国首都伦敦曾在2015年获得“欧洲绿色之都”大奖，随后，布里斯托在2017年10月超越伦敦成为英国领先的智慧城市。布里斯托智能城市研发网络平台由布里斯托尔市议会和布里斯托尔大学共同监管，并以“开放的布里斯托”(Bristol is Open)的名义运营。在允许当地企业在现实世界中测试新技术的同时，布里斯托还拥有地上光纤网络，其是一个支持5G测试的异构网络，且是一个通过灯柱传输的射频网状网络。此外，这座位于西南部的城市计划到2050年实现碳中和。

英国是全球最早开始建设智慧城市的国家之一。随着成功经验的不断累积，英国智慧城市的发展全球瞩目，英国城市的智能化与便捷化水平都居全球领先水平。近年来，随着中国经济的崛起，建设智慧城市、驱动城市创新已成为国家重要发展战略之一。那么，如何借鉴全球智慧城市建设的成功经验，如何提升中国智慧城市发展水平，哪些城市发展空间可以进一步提升以及中英在哪些领域可以携手发展智慧城市时，吴侨文先生也给出了自己的答案。他分析说：“中国在许多领域都做得很好，如整合各种公共服务，比如交通治理、治安和应急响应，特别是以深圳龙岗“智慧中心”为例;如在应急响应中使用无人机，特别是以云南昆明为例;如面部和车辆识别技术，印象深刻的有华为‘智能交通系统’，也用于警务;如电子政务数字化，特别以宁夏银川为例;无现金支付系统，以微信、支付宝为例，这些都是中国在智慧城市方面发展取得的卓越成绩。谈到英国的智慧城市所取得的成果，我认为主要是在这些领域：如开放数据库让用户创建应用程序，从而提高城市流动性，特别是终极公共交通CityMapper软件，它的运行基础是开放的公共交通数据，这比百度更好地帮助用户进行实时行程规划;还有小型自主吊舱，如，在英国米尔顿凯恩斯试点的Transport Systems Catapult交通系统;另外还有 Connected Places Catapult公司，目前正在制定‘无人机高速公路法规’，这可以加快其在英国城市的商业运营。”

在采访中，吴侨文先生还分析了智慧城市中具有低碳和能源效率的绿色房屋和建筑可能成为中国关注的焦点，因为建筑信息模型的先进发展将帮助决策者和企业管理人员改善城市里的实体建筑的绿色建造环境，以及绿色智能基础设施。物联网应用可以促进建筑物节能并减少碳足迹。

早在2014年，中国政府就发布了《关于促进智慧城市健康发展的指导意见》，随后，国家又相继推出有关智慧城市建设的政策性文件，指导和助推智慧城市建设深入发展。在中国智慧城市化进程中，英国智慧城市的经验累积可以有效帮助中国城市发展量身定做出适合中国市场需要的产品，从而中英联手共同推进中国城市化建设。在谈到中英携手共建中国智慧城市这个话题时，吴侨文先生做了更为深度的解读。“中英在智慧城市框架发展方面的合作是过去几年的重点之一。英国标准协会已与中国科学院还有中国国家智慧城市标准化总体组建立了良好的合作伙伴关系。在英国和中国的实践性示范项目里，都有两国创新公司的参与，并取得了良好的合作效果。”吴侨文先生给出了肯定的答案。

据了解，近些年，英国智慧城市代表团多次访华，和中国各级政府全面探讨中英智慧城市的合作。政府层面，2016年，中英签署了《中英智慧城市标准化合作框架》，旨在推进智慧城市国际标准制定、加强城市间交流、开展标准化培训。该框架的签署标志着中英双方正式开启智慧城市标准化合作进程。随后，曼彻斯特、牛津郡和米尔顿凯恩斯等英国领先智慧城市来华分享发展经验，并和中国当地政府展开合作。企业和学术机构层面，牛津大学的PEAK未来城市项目已经在中国积极展开;中国科技巨头企业华为与米尔顿凯恩斯市议会也签订合作，共同为智慧城市建设开发创新的信息和通讯技术。英国正在凭借过去所累积的智慧发展积淀并融合数字技术和数据科学来和中国社会各界携手共建中国智慧城市。

在采访接近尾声的时候，吴侨文先生补充说道：“良好的城市规划是城市的基石。以更人性化的规模建造的城市(更窄的道路，更高的人口密度，更注重公共而非私人交通)可以减轻许多中国大城市遭受的各种‘大城市病’。在Connected Places Catapult公司的一份名为‘城市神经科学’的报告中，我们探索了如何通过理解神经科学(人类与环境互动的方式)来改善我们规划和管理城市的方式。”

城市是人类生产生活的主要场所，全球2%的面积承载居住了50%以上的人口，贡献了世界80%的GDP。在中国工业化、现代化、智能化进程中，在2030年之前预计还将会有五亿人口进入城市生活。未来，在减少污染、提高能效、获得更多清洁水资源、空气资源、食品资源等问题上，智慧城市的建设都将有更为优异的表现，相信，智慧城市已成为解决“城市病”等突出问题、提升城市管理效率、实现可持续发展的重要手段。未来城市的发展趋势将是绿色低碳、与自然和谐的宜居城市，是资源高效利用的可持续城市，是科技引领、创新驱动的智慧城市。

在中国与世界联通的进程中，中英携手共建智慧城市也将为人类城市发展进程中抒写浓墨重彩的新篇章!