笃定发展高质量 迈向世界500强

　　——湖南建工集团改革发展纪实

　　作者/ 张振文 邓建英

　　1952年7月，湖南建工集团有限公司的前身——湖南省建筑工程局宣告成立。六十多年来，他们三次改制，三次重生;栉风沐雨，冲关夺隘。其间，湖南建工集团承建的中国国家博物馆、重庆大剧院、贺龙体育馆、湖南省博物馆等数百项地标性建筑享誉中外。

　　历史为湖南建工集团留下了深刻印记。当中国进入了新时代，已成长为千亿级的建工集团还能再铸辉煌吗?

　　今年10月23日，堪称“世纪特级工程”和“新世界第七大奇迹”的港珠澳大桥正式开通。此前湖南建工集团承建的大桥管理区管理养护中心等四个部分的建设工程，跟大桥一起经受住了16级台风“山竹”的考验。

　　承建港珠澳大桥只是建工集团进入新时代的一个生动注脚。这几年，建工集团承建的塞内加尔竞技摔跤馆、西藏玉麦小康乡村建设等项目，还有首次参评即入选2018年ENR 国际承包商250强，位列全球上榜企业第 211位，位列中国(内地)上榜企业61位。这些已经向世人证明进入新时代的建工集团亦然步履矫健、英姿勃发。

　　辉煌的背后必然生发着逻辑，潜藏着路径，隐含着密码。这段时间，记者深入走访建工集团的决策者、管理者与生产一线的奋斗者，终于找到了答案。

　　新时代，新起点。如何在新时代为这千亿级国企赋能筑基，创造新的辉煌，作为集团“掌门人”——党委书记、董事长叶新平显然有了非常清晰的思路与视野，那就是顺应我国进入新时代的发展要求，实现企业高质量发展，昂首迈向世界500强。

　　在采访中，我们强烈感受到建工集团上下已深刻认识到促进企业高质量发展是“强企之基、立企之本和兴企之要”，而高质量发展已深化到集团理念、观念、改革、管理、创新、开放、党建等方方面面。

　　高质量党建，筑牢迈向世界500强的“根”与“魂”

　　国有企业党组织发挥领导作用，归结到一点，就是把方向、管大局、保落实。建工集团一班人深知要迈向世界500强，必须充分发挥国有企业的特殊政治优势，加强企业党的建设，为迈向世界500强筑牢“根”与“魂”，为企业高质量发展把向护航。

　　集团把政治建设摆在企业党的建设首位，坚定正确的政治方向。 2017年集团成功改制更名为湖南建工集团有限公司后，就对公司章程进行修改，明确和落实党组织在公司法人治理结构中的法定地位并写进公司章程。严格落实“党组织研究讨论作为董事会、经理层决策重大问题前置程序”，制定并实施《湖南建工集团党委会议事规则》，2017年，26次集团党委会研究党建及重大经营生产工作400余项，18次党委会涉及党建工作议题,8次组织党委中心组开展党的十九大精神、意识形态、全国全省国企党建工作会议精神等专题学习。

　　集团强化人才队伍建设，着力建立一支高质量的干部职工队伍。集团党委严肃用人导向，坚持民主与集中相统一，做到党委集体讨论决策，充分发挥选人用人的领导与把关作用;不断完善人才培养规划与考核评价体系，培养、选拔一批德才兼备的中青年专业人才到企业中层以上管理岗位，优化了梯队建设，激活了发展动力，为集团高质量发展提供了强大的人力支撑。集团现有员工3万多人，其中党员就达1万多人，把党员培养成骨干，把骨干培养成党员已在企业蔚然成风。集团现有各类专业技术人员2万余人，16人入选享受国务院特殊津贴专家，3人入选湖南新世纪121人才工程，1人入选湖南省海外高层次人才“百人计划”，330人入选全国或湖南省评标专家。

　　集团形成了独具建工特色的党建工作体系。强化党支部标准化建设，制定党支部“五化”建设的工作方案、实施细则及任务清单，落实“四个意见一个办法”，全面开展“支部主题党日”活动。建立“互联网+党员干部教育管理”云平台，创建“湖南建工党建APP”，强化党支部管理工作。建立党员教育信息化平台300余个，广泛开展主题征文、知识竞赛、短信互动等活动，利用党委理论学习中心组学习课堂、党课课堂、廉政课堂、道德课堂、微信微讲堂讲党课，充分运用“红星云”“湖南国企党建”“湖南建工集团协同办公管理系统”“湖南建工党建APP”，实行学习痕迹化管理。

　　在履行社会责任上，建工集团的表现更是可圈可点。在2017年7月的抗洪抢险中，集团组织动员两万余人次抢险救援，投入抢险资金及捐款捐物超过4000万元，充分彰显了大型国企的责任与担当。2017年在湖南省易地扶贫搬迁工程建设中，集团党委坚强地领导集团各单位，打响易地扶贫搬迁零利润EPC总承包项目建设攻坚战，涉及11个市州、34个县，156个安置点，圆满完成面积超过240万平方米，产值约34亿元的建设任务。2018年，集中安置点建设任务分布在12个市州、61个县，安置13.4万人，499个安置点，建设规模约377万平米,房屋2664栋。

　　在西藏山南玉麦小康乡村建设工地，在塞内加尔竞技摔跤馆建设现场，在井冈山党员培训基地......建工集团的党旗猎猎飘扬，分外鲜艳!建工集团党建的高质量为企业发展提供了坚实保障和强大动力。

　　高质量改革，建立现代化企业运行机制

　　“事之当革，若畏惧而不为，则失时为害”。改革是决定中国命运的关键一着，改革也是企业脱胎换骨，实现高质量发展的根本性举措。而就改革本身，因牵涉到企业深层次的观念与机制甚至利益调整等诸多矛盾与问题，如何改出高质量，建立企业激励约束机制及科学的法人治理结构以及高效运转的市场运行机制，这就需要企业管理者巨大的勇气、胆识和毅力。这几年，建工集团立足于顶层设计，着眼于建立现代化企业运行机制，步履稳健，招招见效。

　　他们着力对企业“瘦身健体”。集团大力推进压层级、减法人工作，管理层级由四级缩减至三级，法人单位减少62家，非法人单位减少143家;下大力气完成10539名不在岗职工安置分流，妥善解决了15000多名困难企业职工的医保问题;对全省10个市州83个职工生活点推进“三供一业”分离移交工作;深化企业内部三项制度改革。全面进行集团制度体系、管理体系、考核体系、薪酬体系、人事管理等变革，一切围绕适应市场转变;建立科学的公司法人治理结构。按照市场规律、公司法和公司章程的要求，以市场化、法制化、规范化的要求实质性建立科学规范、有效制衡与约束的法人治理结构;推进企业结构调整和转型升级。集团明确“一体两翼”产业发展战略格局，确立以战略经营、投资经营为依托，调整经营发展模式，深入实施两种商业模式，推动人力资本、知识增长、资本投入等要素升级，加快企业转型升级。

　　高质量的企业改革，让企业焕发了生机和活力。今年9月，湖南建工集团以8649902万元的营业收入连续15年上榜中国企业500强，排名第191位，较2016年提升15位。今年8月，湖南建工集团作为地方国企纳入国务院国企改革“双百行动”,成为国企改革的样板和尖兵。

　　高质量管理，推行科学高效管控体系

　　党的十九大提出，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，提高全要素生产率。效率和效益是一对“孪生兄弟”，国企高质量发展的主要标志是实现高效率、创造高效益。而这需要通过高质量管理来实现。在党委书记、董事长叶新平看来，高质量管理必须扎扎实实“焊”定在企业发展理念及管控体系中，“优”是标杆，“精”是要求，“信”是保障。建工集团扎实履行“一流、超越，精作、奉献”的企业精神，“优”中树杆，“精”中立品，“信”中建誉，高质量管理迈出了坚实的步伐。

　　建工集团向国内外先进同行对标看齐，学习国内外先进同行企业管理经验，以不断缩小与国内外先进同行差距作为压力和动力，倒逼企业不断提升管理水平。与此同时，在树立标杆的同时，自身的管理水平也在不断跃升。目前，集团主持或参与建筑业新技术应用、绿色施工、绿色建筑、绿色建材等省部级课题及相关施工验收规范、标准10余项。推动互联网、信息技术、智能技术与经营管理融合，推进信息化+BIM体系建设和企业云平台及其配套系统的开发，初步实现项目质量、安全、进度等管控的信息化。近年来，集团培养了2300余名BIM工程师，为数以百计的重大工程项目提供了设计、施工、运维一体化的创新型技术服务，荣获了国际国内BIM应用技术大奖60余项，成为了业内BIM技术的风向标。

　　建工集团对工程质量的高度重视根植于心，每一位敬业的员工，都是集团工程的品质保障员;每一道严格的工序管理，都是集团工程质量和项目运营的超级防火墙。同时，集团信息化管理、预算管理、绩效管理和“二三四五六”项目标准化管理办法的加速推进，“投、融、建、管、营”的有效分离，亦从机制上厘清了管理障碍，确保了工程质量和企业效益。西藏山南玉麦小康乡村建设工地位于海拔3600多米每年大雪封山半年多的边境高原上，施工环境极为恶劣，一天有四季，缺氧、滚石、塌方、泥石流是常态，施工条件极端艰苦。就在这样的环境和条件下，建工集团发扬湖南人“吃得苦、霸得蛮、耐得烦”的精神，组织一支精干施工队伍，以党员为骨干，克服了一个又一个困难，攻克了一个又一个难关，保障工程达标创优。

　　集团强化法律合规管理，坚持诚实守信经营。在这方面，党委书记、董事长叶新平感触尤其深刻，他对记者说到：“作为一家大型国企，要想在复杂的市场环境中生存发展，必须合规经营，守信经营，否则企业就会一波三折，更谈不上健康持续发展。”为此，集团加强项目风险管控，严格依法决策、依法经营，不断增强合规意识。2015年6月和12月，集团相继制订颁发了诚信合规核心政策文件——《诚信合规政策和程序》和配套的管理文件——《诚信合规管理办法》，同时组织对已有的有关招投标程序、人事招聘和管理、捐赠和赞助、公务招待等13项制度进行了修订。2017年，湖南建工集团作为国内首家通过世行诚信合规评估验收的企业代表应邀参加了中央纪委、监察部和世界银行举办的“加强国际合作、共建廉洁之路”研讨会。集团多次被评为“全国诚信企业示范单位”、“全国重合同守信用企业”、还被授予“中国建设系统企业信用、信誉AAA级单位”、银行“AAA”信用等级和“黄金客户”等称号。

　　科学“优”“精”“信”管控体系的推行，换来的是一座座令世人瞩目的地标式建筑。贺龙体育馆、国家博物馆、上海印钞厂等省内外数百项标志性建筑，刷新了中国城市的容颜，书写了建筑艺术史上的辉煌。参建的世界最长跨海大桥——港珠澳大桥是我国继三峡工程、青藏铁路之后的又一重大基础设施项目，该项目被港珠澳大桥管理局评为HSE优秀单位。重庆大剧院工程入选中国改革开放35年百项经典暨精品工程。北京盘古大观，一座“讲中国语言的世界级建筑”，凸显“东方巨龙”的精髓，是现代技术与传统工艺的完美融合。澳大利亚ABC纸业、利比里亚SKD体育场等典范项目，更是彰显了中国制造的品质与气度。集团连续18年荣获97项中国建筑工程最高奖——鲁班奖。

　　高质量创新，打造企业发展持续强劲动力

　　习近平总书记指出，创新是引领发展的第一动力，是建设现代化经济体系的战略支撑。对国企来说，创新是企业效益增长和促进发展的直接动力。

　　建工集团始终坚持“谋创新就是谋未来、抓创新就是抓发展”的思路，推进“创新驱动发展战略”，让创新成为企业意志和全体员工的共同行动，创出了一条高质量的集团发展新路径。

　　集团着力抓好四个创新，即产业结构创新、科技含量创新、经济体制创新、领导体制创新。今年7月，由湖南建工集团牵头负责的第一家全国装配式建筑科技创新基地落户湖南，下辖研究中心、工程质量追溯与监测中心、培训中心。集团在株洲、湘潭等地投资建设的装配式钢结构产业基地和装配式建筑产业基地陆续投产。近年来，集团累计荣获国家级工法28项，省级工法321项，实用新型专利185项，发明专利68项，主编或参编的国家行业标准、地方标准20部，创建国家级、省级新技术应用示范工程项目78个，创建国家级、省级绿色施工示范工程58个，国家科技进步奖5项，省部级科技进步奖8项;获全国节能减排达标竞赛金奖2个、银奖6个，中国建筑施工技术创新成果三等奖3项。

　　在经营机制创新上，为拓宽融资渠道，提升融资能力，湖南建工集团积极推动产融结合。2018年10月31日，由湖南建工集团牵头组建的湖南省“一带一路”基金(湖南省国际合作基金管理有限公司)成立，基金总规模200亿元，将为湘企“走出去”提供融资新平台，这是由湖南省属国企湖南建工集团、湖南交水建集团、新天地集团等联合发起成立。湖南建工集团旗下全资子公司湖南建融资产管理股份有限公司目前已形成300亿规模的基金族群，全面覆盖PPP项目、基础设施建设、股权并购、新能源等领域，为实体经济发展提供了强有力的金融支撑。集团与20多家银行、信托、保险等机构建立合作关系，为近100亿投资项目提供资金支持。集团实施与地方政府、央企、上市公司、投资机构、大专院校和重点行业“六大战略合作”。集团还坚持“技术创新自主化”，不断健全完善技术研发、转化、应用机制，大力推进以市场为导向、产学研相结合的创新体系建设。

　　创新作为企业的“第一推动力”，是作为“乘数”作用于人力、资本、管理等生产要素中的，建工集团成功实现了企业发展的创新“乘数”效应。

　　高质量开放，构建一流国内国际市场格局

　　习近平总书记在首届中国国际进口博览会开幕式上的主旨演讲中指出：“过去40年中国经济发展是在开放条件下取得的，未来中国经济实现高质量发展也必须在更加开放的条件下进行”。作为一家致力于迈向世界500强的国企，开放也就成了建工集团抢占发展主动权，赢得市场竞争新优势的杀手锏。

　　集团以具有强大竞争优势的房建施工板块和投资开发板块为主体，以地产业务和海外业务为两翼谋划产业布局，统筹国内国际两个市场，建立全新的市场开放战略，努力培育新的市场增长点，以高质量开放实现了企业经营效益最大化。

　　集团全面推进实施“(1+2)×4”战略，通过经营和资本两大市场扩张，实现产业优化、融资能力、风险防范能力、管理和科技创新能力提升。建筑环保、智慧城市、新能源、建筑产业化等新兴产业板块不断发展壮大,推进产业链向上下游延伸、向新型行业延伸;实施产融结合发展模式，把子(分)公司打造成具有极强实施能力的专业化公司，把集团打造成具备强劲综合实力的总承包集成服务商。

　　目前，集团形成了省内、省外和海外三大经营市场，拓展了房建施工、城市基础设施建设、投资开发三大业务板块，市场开拓和竞争能力得到极大提升。国内市场，积极抢抓国家支持“一带一路”、京津冀协同发展、长江经济带等机遇，紧盯新疆等区域的经营规模扩大，既为企业带来新的机会，又为国家的国防建设、边疆建设、协同发展做出了贡献。国际市场，紧跟“一带一路”市场，亮相于尼泊尔加德满都举行的能源峰会，优先拓展东南亚、南亚市场，重点在马来西亚、印度尼西亚等国，推进基础设施、工程机械、农业、节能环保、房地产等项目建设。充分借助“中湘海外”整合集团海外经营资源，在非洲、泛美大市场等国家地区深耕布局。目前，集团项目涉及澳大利亚、马来西亚、利比里亚、蒙古等30个国家和地区。遍布全球的市场网络，年年攀升的营业收入数据，显示出建工集团在市场大海中如蛟龙入海，伸腾转挪，挥洒自如。

　　时间是伟大的书写者，比时间力量还要深邃的是奋斗者的豪情与追求!执着于高质量发展的建工人为新时代交出了一份沉甸甸的答卷。2017年，建工集团承接施工任务1701.6亿元，同比增长61.1%;完成企业总产值869.8亿元，同比增长24%;实现营业收入853.6亿元，同比增长17.8%，实现利润总额10.03亿元，同比增长59%。今年前三季度该集团新接施工任务1015.3亿元，实现营业收入603.47亿元;实现利润总额8.93亿元，同比增长23.65%，各项主要经济指标又创新高。

　　高质量发展成为新时代的最强音，自从建工集团吹响了高质量发展的“集结号”，建工集团以视通万里的发展视野，“大制不割”的系统思维，精作深耕的工匠精神，奏响了集团高质量发展曲。

　　“潮起海天阔，扬帆正当时”，面对未来，党委书记、董事长叶新平目光如炬，信心满怀，“笃定发展高质量，迈向世界500强”!