12月22日，广东省产业发展基金（下称“省产业发展基金”）设立暨合作签约仪式在广东大厦举行。省委副书记、省长马兴瑞，省委常委、常务副省长林少春，副省长袁宝成等出席仪式并见证签约。

省产业发展基金由省经济和信息化委牵头组建、广东粤财投资控股有限公司（下称“粤财控股公司”）受托管理。基金定位为推动省委、省政府重点支持产业发展的政策性风险投资基金，它的设立和运作，是我省贯彻落实党的十九大精神，深化产业投融资体制改革创新，推动全省产业转型升级、优化经济结构、培育新的经济增长点而作出的一项重大工作部署，必将为我省产业转型升级注入新动力、提供强支撑。

产业转型升级战略的“助推器”

中央经济工作会议提出，中国特色社会主义进入了新时代，我国经济发展也进入了新时代，并再次重申了党的十九大关于我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期的重要论断，明确建设现代化经济体系是跨越关口的迫切要求和我国发展的战略目标。

广东经过改革开放近四十年的发展，已成为国内制造业大省和全球重要制造基地，但与国内外先进水平相比，产业整体实力仍然大而不强，在创新能力、产业结构、信息化水平、产品质量等方面还有明显差距，特别是近年来面临发达国家高端制造回流和中低收入国家争夺中低端制造转移的“双向挤压”，加快产业转型升级已是刻不容缓。推动产业转型升级，迫切需要金融创新与产业发展深度融合。

省经济和信息化委主任涂高坤在基金设立仪式上介绍说，设立省产业发展基金目的就是围绕加快产业转型升级、推动产业结构优化、振兴实体经济的政策目标，引导并带动更多社会资本牢牢把握服务产业发展这个方向，围绕建设广东现代化经济体系谋篇布局，在现有产业基础上努力集聚形成更多优势主导产业，助推广东经济结构调整和产业转型升级。

“在实际运作中，省产业发展基金要在经济结构调整和产业转型升级战略中发挥催化剂和助推器的作用。”涂高坤说。据悉，省产业发展基金将重点投向我省新一代信息技术、高端装备制造、绿色低碳、生物医药、数字创意、新材料、工业互联网等重点产业，支持企业参与“一带一路”沿线国家投资，参与国有企业改革等领域，以及扶持外商投资项目落地建设，培育壮大新动能，加快建设制造强省，构筑广东发展新优势。

粤财控股董事长杨润贵表示，公司正在全面贯彻落实党的十九大和省委十二届二次全会精神，作为省属金融控股公司，必须在服务省委、省政府中心工作上有新作为，必须在做强做优做大上下大功夫。受托管理省产业发展基金，正是站在全省发展大局中谋划自身工作的具体实践，是粤财履行作为省属金控集团的使命职责的又一抓手。

财政出资部分收益不低于50%可让利

今年7月，为落实全国金融工作会议关于防控金融风险，严控政府债务增量，完善国有金融资本管理，更加注重供给侧存量重组、增量优化、动能转换等工作要求，省政府正式开始部署省级财政出资政策性基金清理整合工作。经过4个多月的研究和推进，在整合原广东珠江西岸先进装备制造产业发展基金、广东21世纪海上丝绸之路基金、广东省中小微企业发展基金和集成电路产业发展基金等四支政策性基金的基础上，省产业发展基金正式组建完成。

省产业发展基金将遵循“政府引导、市场运作、科学决策、风险防范”的原则，由省财政出资100亿元，通过多层次多渠道吸引金融资本（银行、保险）、产业资本、地方资金，按照1:4杠杆比例实现基金总规模500亿元，拉动社会资金投资1000亿元，争取打造我省几个千亿级的支柱产业。目前，已有工商银行、建设银行、平安银行和中国银行等金融机构已落实出资额度，并有TCL集团等多家产业龙头企业、保险机构和投资机构表达了浓厚的出资意向，现已募集资金和储备项目金额约350亿元。

省产业发展基金由粤财控股公司下属的广东粤财基金管理有限公司作为基金管理人，根据市场化和专业化管理原则负责基金运作。为充分保障社会资本投资安全与效率，省产业发展基金将遵循安全性、收益性和流动性原则进行投资运作。在投资管理方面，基金将建立项目库，按照市场化方式以合法合规程序进行投资决策；在收益分配方面，坚持“同股同权”原则，基金各出资人利益共享、风险共担，财政出资与社会出资同股同权，基金对于项目以投资额为限承担有限责任。

为体现政策性基金的政策扶持作用，按照“先回本后分利”原则，当省产业发展基金的投资实现退出且收回本金后，基金归属财政出资部分的收益按不低于50%进行让利。

首批合作项目完成签约

在活动仪式上，粤财控股公司与TCL集团股份有限公司、巨轮智能装备股份有限公司和深圳市创新投资集团有限公司等多个产业方、合作投资机构代表完成了合作协议的现场签约。这是省产业发展基金整合组建后，首批正式签约的合作对象。

粤财控股公司表示，在基金整合组建期间，已通过各种渠道对接资本方、产业方和合作投资机构代表，从中择优选取了一些优质代表共同发起了首批合作签约，以实际行动落实省委省政府关于加快省产业发展基金投资落地和发挥基金对产业发展的引领和支撑作用的工作要求。

以与TCL集团的合作为例，该集团正在围绕打造全球最大的半导体显示产业园进行布局，对于提升我省半导体显示产业在全国乃至全球的竞争力，打造我省智能制造产业集群，进而助力全省制造业转型升级都具有十分重要的意义。省产业发展基金参与该项目合作，将会有效带动广东省显示行业全产业链配套建设，促进广东省显示行业发展壮大，进而有力推动我省以广州、深圳为智能制造自主创新引领，珠江西岸和珠江东岸两个产业带建设为主体，辐射带动粤东西北三园的智能制造业发展布局。

“不仅于此，经前期洽谈，我们储备了巨轮智能机器人、阳江风电场等一批产业项目，还将携手深圳市创新投资有限公司等投资机构围绕先进制造产业进行产业并购合作。”粤财控股公司方面表示，将严格按照“储备一批、尽调一批、谈判一批、落地一批”的原则分批推进项目投资落地，加快与项目方商定投资方案，争取尽快完成基金首个项目投资落地。

2015年以来，粤财控股公司围绕“两个定位”、做好“六项服务”的发展思路，在服务省委省政府全局性、关键性工作方面作出了突出贡献。截至目前，公司为全省重点项目提供投融资服务超过600亿元，带动社会资本近1000亿元投入；服务中小微实体企业超过2.55万户次，累计担保发生额2138亿元；股权投资超过50亿元，支持100多个实体企业科技创新和产业升级；承接政策性基金867亿元和25项省财政资金30.69亿元支持省重点产业建设；承担省内金融机构不良资产处置工作主动化解地方金融风险累计达1500亿元。

未来，粤财控股公司将按照十九大和省委有关部署，进一步深化服务我省珠三角创新型区域、创新型产业、创新型企业发展；进一步通过多金融工具服务粤东西北振兴发展，推进解决我省区域发展不平衡、不充分问题；进一步加快香港离岸金融平台建设，深入服务一带一路和自贸区基础设施建设和产业发展；特别要进一步发挥省产业发展基金的引导作用，撬动更多的社会资本支持我省产业转型升级与经济发展；聚焦实体经济和中小微企业，在更高层次上履行好省属国企的职责和使命。