产城融合是在我国经济转型升级的背景下相对于产城分离提出的一种发展思路，要求产业与城市功能融合、空间整合，“以产促城，以城兴产，产城融合”。城市没有产业支撑，即便再漂亮，也就是“空城”；产业没有城市依托，即便再高端，也只能“空转”。城市化与产业化要有对应的匹配度，不能一快一慢，脱节分离。而且产城融合发展并不是一蹴而就，因此全面理解产城融合的内涵，有利于提出更为合理的规划建议。

近期，湖南省津市市人民政府与国投信达政信金融服务集团合作框架协议签订仪式在长沙万达文华酒店隆重举行。津市市陈市长、周副市长、财政局陈局长等市政府相关领导及国投信达下属企业负责人孙总、国投信达湖南办事处罗主任、熊副主任等集团相关领导出席了本次签约仪式。

签约仪式上，陈市长简要介绍了津市的历史文化及发展现状。津市古为荆楚之地，依澧水而生，傍津设市而名，素有“江南明珠、九澧门户”之美誉。津市工业基础雄厚。上个世纪七十年代，就是湘西北有名的工业重镇。目前，津市有工业企业近300家，形成了汽配、生物医药与食品、盐化工、纺织等优势产业。津市市是开发潜力巨大的城市，在市委市政府“工业立市、产业兴城”方针的指导下，未来将大力发展好两个区——主城区、开发园区，随着国家政策的调整，津市市的发展也碰到了一些瓶颈，亟需对接社会资本通路，运用金融的工具和手段盘活存量资产，双方将会在两个区的开发建设方面存在巨大的合作空间，将会开创资源互补、多方共赢的良好局面。

在听取陈市长的介绍后，针对津市市的合作需求孙总表示，双方合作的本质是为津市市导入一套资本运作的思想体系，这才是推动地方经济发展的核心驱动力。双方合作的关键点在于基因的转变和血脉的共融。可以充分发挥津市产业优势，突出产城融合，加快“两区”建设，以“两区齐造”领跑城市发展。国投信达在新城镇建设、城市新区开发、地下管廊建设、智慧城市建设等多领域中有着丰富的实操经验，双方在未来的合作中将充分发挥各自优势，实现津市市产城融合发展的伟大战略目标。

据悉，国投信达是国内首家政信金融服务集团，专门与各地政府合作，积极投身于各地大型民生项目建设中，为政府提供全产业链金融服务。根据国投信达政信事业发展战略部署，稳步利用国内外资源，积极布局全国，国投信达投资并管理政信类项目数百亿元。国投信达在重庆、四川、云南、成都、广西、山东、贵州、山西等多省市与当地政府达成合作，成立相关PPP项目投资机构与项目公司，逐步开展基础设施建设等项目投资，树立了政信金融深化服务专家良好形象，赢得了同业尊重，获得了良好口碑。为支持国家的政信事业发展，与中央财经大学形成战略合作，支持中央财经大学创设政信研究院，对政信领域顶层理论研究探索，为集团业务发展提供前瞻性理论引导，为地方政府提供高水平的专家咨询服务。

会议最后，双方就合作的实施细则交换了意见，达成了高度一致的看法，在此基础上签署了战略合作框架协议。未来双方将开展长期合作，国投信达将以雄厚的企业实力，严谨的业务架构和规范化、专业化的风险控制管理体系，与津市市政府携手并进，强强联合打造产城融合样本。